四天前「長期照顧服務法」在立法院三讀通過,預計兩年後上路,在台灣社會引起廣泛討論,人口老化現象已是我們不可再迴避的議題,此現象也涉及未來國人的納稅負擔。

根據衛生福利部5/15的公告:「長照服務法共七章66條,針對最後未獲共識之第15條「基金財源」之爭議,最終經由表決方式終獲定案。雖增稅條款未列入此次法案內容,但明定「基金額度及來源,應於本法施行二年後檢討」。

一個運作良善的社會福利機制,背後需仰賴穩定的財務來源、合理資源分配以及各種專業分工,我們的「長期照顧服務法」尚無清楚的背後支持系統,目前暫定未來設立的「長照保險法」,以新的納保機制籌措相關營運經費,然而,這並非是一個簡單的運作計畫,目前台灣失能人口有76萬人,兩年後新法上路預計能協助這些失能人口及其家屬共達228萬人,我們的新法是否能完整照護這些人口以及不段成長的老年人口,並非只有失能人口問題值得關注,老年人口也涵蓋低收入老人、身障老人,今天我們透過關島的例子來瞭解更早開始注意且施行相關措施的國家,是如何落實他們的老年人口福利措施。

公視【獨立特派員】節目在2012年曾做過長照的專題,關島亦為報導對象之一

關島Guma Trankilidat老人社會住宅,坐落於杜夢灣精華地段

在Fiesta悅泰飯店與Pacidic Star太平洋之星飯店之間

距離沙灘僅有100公尺的距離,步行可達距離能採買所有生活用品,生活機能便利

每周一到周五有無障礙公共巴士進出,想要到較遠的地方也不成問題

全區共49戶,早期因考量老人行動不變皆設計為一樓平房

室內空間設計考量身障人士需求打造無障礙空間

浴室防止老人摔倒,多處設計扶手與防滑裝置

室內空間亦配置廚房自行打理飲食

戶外有個人小花園可自由規劃

社區附設洗衣區,有投幣式洗衣機及烘乾機

還有公共活動空間,可舉辦活動及餐會

世界潜水旅行倶楽部の世界潜水旅行ガイド

圖片來源  世界潜水旅行倶楽部の世界潜水旅行ガイド

關島Guma Trankilidat老人社會住宅能坐落於這麼方便的地點

起因於30年前有地主將土地捐給政府

以政府出資、民間監督的方式營運

62歲以上低收入老人可申請,需檢附相關資料以供審查其財務與納稅狀況

想了解更多請點選Guma Trankilidat專頁

房租的三成由老人支付,剩下七成政府買單

社區內的水電也由政府專額支付

居民間也有基本共識一同節約資源減少浪費

社區為提供老人安養晚年之用意

除了申請者本人、夫妻外嚴禁孩子入內同住(可拜訪)

居民以互相尊重、不打擾他人生活為前提

Guma Trankilidat

圖片來源 Guma Trankilidat  社區公共空間內舉辦糖尿病檢測講座

當然,事情並非都是一路順暢的

坐擁如此精華的土地地段總是會面對不少覬覦的眼光

居民們也努力捍衛自己的權益

除了基本共識減少浪費避免引來批評

Guma Trankilidat老人社會住宅理事們也與參議員們維持良好關係

確保經費來源以及守護這社區擁有的諸多資源

雖有令人羨慕的七成補助,但也不足以負擔社區的所有開銷

年事已高的老人們無力打掃公共區域

也無力負擔清潔費用

需仰賴志工系統

例如Ford 汽車與  Triple J Motors每年回饋社會服務

35名員工自願於2013、2014年度來到Guma Trankilidat

協助社區進行公共區域整理清潔與修繕

Guma Trankilidat-ford

圖片來源  @Ford Online

隨著時間這些設施也面臨著考驗

設備老舊、房屋狀況不佳須修繕

老人居民也對這政府提出喊話

2014年開始進行社區維修

居民的租金比例也會因應提高

目前Guma Trankilidat老人社會住宅歸屬管轄屬於

關島住宅及都市更新局 Guam Housing & Urban Renewal Authority

此機構也身負關島相關居住權益申請等責任

GHURA公告Guma Trankilidat目前不再受理新的入住申請

未來走向如何?經費與政策間的微妙平衡有賴居民與官員民持續努力

 

回到台灣,失能人口居家照護、老年人口的居住、照護問題正要開始

我們的政策將如何走向?運作方針、配套措施都需大家仔細關注與監督

關島旅遊當地活動資訊週報5/18-5/24
關島旅遊當地活動資訊週報5/25-5/31

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